ПЕРСПЕКТИВЫ ВОВЛЕЧЕНИЯ В ОБОРОТ НЕИСПОЛЬЗОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В РЕГИОНАЛЬНОМ ПРОСТРАНСТВЕ РОССИИ PROSPECTS FOR ABSORPTION OF UNUSED LANDS IN THE REGIONAL SPACE OF RUSSIA
Бондаренко Ю.П., к.э.н., ИАгП РАН Bondarenko Yu.P., candidate of economic sciences, IAgP RAS
Предложен методический подход к анализу возможностей ввода в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, и прежде всего площадей неиспользуемой пашни в региональном пространстве России, для оценки дальнейшей реализации принятой правительством государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения. Проведенные расчеты по многим показателям развития сельского хозяйства отразили различные сочетания условий и предпосылок для стимулирования использования резервов неиспользуемой пашни в регионах, размеры которой подвержены огромным колебаниям, от практически полного отсутствия в значительной части регионов до концентрации половины площадей неиспользуемой пашни страны в узкой группе регионов. Сделан вывод о том, что ввод в сельскохозяйственный оборот определенной доли неиспользуемой пашни страны не приведет к соразмерному росту валовой сельхозпродукции страны ввиду крайне неравномерного распределения пахотных земель в региональном пространстве страны. А также ввиду прогрессирующего износа основных фондов сельского хозяйства и снижения уровня фондоотдачи в большинстве регионов, высоких различий между регионами в уровне производительности труда в сельском хозяйстве, сокращения уровня государственного субсидирования сельского хозяйства в подавляющем большинстве регионов и тотального снижения уровня обеспеченности машинно-тракторным парком во всех регионах. Всё вышеперечисленное в ближайшей перспективе начнет проявляться в снижении уровня интенсивности и объемов аграрного производства, если не предпринимать соответствующих мер по преодолению данных негативных тенденций развития сельского хозяйства в регионах страны. A methodological approach to the analysis of the possibilities of absorption of unused agricultural land, and above all areas of unused arable land in the regional space of Russia, is proposed to assess the further implementation of the government's adopted government program for the effective absorption of agricultural land in circulation. The calculations for many indicators of agricultural development reflected various combinations of conditions and prerequisites for stimulating the use of reserves of unused arable land in the regions, the size of which is subject to huge fluctuations, from the almost complete absence in a significant part of the regions to the concentration of half of the area of unused arable land in the country in a narrow group of regions. It is concluded that the introduction of a certain share of the country's unused arable land into agricultural circulation will not lead to a commensurate increase in the country's gross agricultural production due to the extremely uneven distribution of arable land in the regional space of the country. And also in view of the progressive deterioration of agricultural fixed assets and a decrease in the level of capital productivity in most regions, high differences between regions in the level of labor productivity in agriculture, a reduction in the level of state subsidies for agriculture in the overwhelming majority of regions and a total decrease in the level of provision of a machine and tractor fleet in all regions. In the near future it will lead to a decrease in the level of intensity and volumes of agricultural production, if appropriate measures are not taken to overcome these negative trends in the development of agriculture in the regions of the country.
Ключевые слова: площади неиспользуемых сельхозземель, интенсивность и факторы аграрного производства, регионы России, инвестирование и субсидирование, эффективность использования основных фондов сельского хозяйства Keywords: areas of unused agricultural land, intensity and factors of agricultural production, regions of Russia, investment and subsidies, the efficiency of using fixed assets in agriculture
Список источников

1. Государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации. Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года. № 731 // СПС Гарант.
2. Андрющенко С.А., Кутенков Р.П., Бондаренко Ю.П. Эффективность использования основных фондов как фактор повышения конкурентоспособности региональных АПК // Экономика сельского хозяйства России. – 2021. – № 5. – С. 8–13.
3. Сидоркина М.А. Проблема неиспользуемых сельскохозяйственных земель России: причина и решение // Наука. Общество. Государство. – 2021. – Т. 9. –№ 1(33). – С. 131–138.
4. Бондаренко Ю.П. Оценка государственного субсидирования сельского хозяйства России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2020. – № 8. – С. 55–61.
5. Андрющенко С.А. Тенденции конкурентоспособного развития производственного потенциала агропродовольственного комплекса России // Островские чтения. – 2020. – № 1. – С. 73–77.
6. Бондаренко Ю.П. Оценка направлений повышения эффективности использования основных фондов сельского хозяйства в региональном пространстве России // Региональные агросистемы: экономика и социология. – 2020. – № 3. – С. 81–90.
7. Спешилова Н.В., Кожуховская Ю.А. Обоснование перспективных направлений развития сельского хозяйства в регионах России с использованием математико-статистических методов // Экономика и предпринимательство. – 2020. – № 5(118). – С. 1298–1303.
8. Исмиханов З.Н. Идентифицируемые регрессионные модели взаимосвязи показателей развития сельского хозяйства в регионах // Региональная экономика: теория и практика. – 2020. – Т. 18. – № 7(478). – С. 1357–1373.
9. Хлыстун В.Н., Мурашева А.А., Столяров В.М. Концептуальные подходы к разработке и реализации программы вовлечения в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2020. – № 5. – С. 2–11.
10. Хабаров Д.А., Лагодный Е.Н. Экономическая целесообразность вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения // Московский экономический журнал. – 2020. – № 11. – С. 7.
11. Бондаренко Ю.П. Влияние инвестиций на обновление и эффективность использования основных фондов в сельском хозяйстве России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2019. – № 3. – С. 43–49.
12. Бондаренко Ю.П. Ресурсные факторы и ограничения инновационного развития агропродовольственного комплекса в региональном пространстве России // Региональные агросистемы: экономика и социология. – 2019. – № 3. – С. 93–106.
13. Андрющенко С.А. Обоснование механизма управления инновационным развитием производственного потенциала агропродовольственного комплекса на основе сочетания национальных и региональных приоритетов // Региональные агросистемы: экономика и социология. – 2019. – № 4. –С. 87–94.
14. Оборин М.С. Социально-экономические проблемы развития сельского хозяйства в российских регионах // Вестник Марийского государственного университета. Серия: Сель-скохозяйственные науки. Экономические науки. – 2019. – Т. 5. – № 3(19). – С. 349–358.
15. Карпова О.И., Савкин В.И. Неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения: влияние на производственный и экспортный потенциал АПК России // Вестник аграрной науки. – 2019. – № 6(81). – С. 96–103.
16. Крылов В.С., Баюнов В.А., Михеев Е.Ю. Как вернуть в хозяйственный оборот неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2019. – № 11. – С. 77–82.
17. Хаметов Т.И., Ширчкова А.О. Опыт регионов Российской Федерации по введению неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот // Образование и наука в современном мире. Инновации. – 2019. – № 3(22). – С. 112–116.
18. Бондаренко Ю.П. Оценка необходимости обновления основных фондов в сельском хозяйстве России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2018. – № 9. – С. 24–30.
19. Андрющенко С.А., Бондаренко Ю.П. Оценка перспективных направлений инновационного развития производственного потенциала агропродовольственного комплекса // Региональные агросистемы: экономика и социология. – 2018. – № 5. – С. 3.
20. Бондаренко Ю.П. Многоукладность аграрного сектора экономики России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2016. – № 5. – С. 52–58.
21. Пахомова Н.В., Рихтер К., Малышков Г.Б., Бондаренко Ю.П. Организационно-институциональные условия формирования спроса на инновации // Вестник Санкт-Петербургского университета. Экономика. – 2015. – № 2. – С. 4–33.
22. Дьяченко И.Л., Брюханова Г.А., Покровский С.А. Потенциальные возможности неиспользуемых земель и кормовых угодий в обеспечении продовольственной безопасности России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2015. – № 6. – С. 21–24.
23. Бондаренко Ю.П. Факторы межрегиональной дифференциации в оценке потенциала экономического роста сельского хозяйства России // Региональные агросистемы: экономика и социология. – 2010. – № 1. – С. 5.
24. Бондаренко Ю.П. Фермерский сектор регионов в решении проблемы продовольственной безопасности России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2009. – № 8. – С. 59–62.
25. Статистическая информация Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. – URL: http://www.gks.ru/
26. Статистическая информация Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. – URL: http://mcx.ru/
27. Статистическая информация Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации. – URL: https://rosreestr.gov.ru/site/
References

1. The state program of effective involvement in the turnover of agricultural lands and the development of the reclamation complex of the Russian Federation. Approved by the decree of the Government of the Russian Federation dated May 14, 2021. No. 731 // SPS Garant.
2. Andryushchenko S.A., Kutenkov R.P., Bondarenko Yu.P. Efficiency of the use of fixed assets as a factor of increasing the competitiveness of regional agro-industrial complex. Economics of agriculture of Russia. 2021; (5); 8-13. (In Russ).
3. Sidorkina M.A. The problem of unused agricultural lands in Russia: the reason and the solution. Nauka. Society. State. 2021; 1(33); 131-138. (In Russ).
4. Bondarenko Yu.P. Assessment of state subsidization of agriculture in Russia. The economy of agricultural and processing enterprises. 2020; (8); 55-61. (In Russ).
5. Andryushchenko S.A. Trends in the competitive development of the production potential of the agro-food complex of Russia. Ostrovsky readings. 2020; (1); 73-77. (In Russ).
6. Bondarenko Yu.P. Assessment of directions for improving the efficiency of the use of fixed assets of agriculture in the regional space of Russia. Regional agricultural systems: economics and sociology. 2020; (3); 81-90. (In Russ).
7. Speshilova N.V., Kozhukhovskaya Yu.A. Substantiation of promising directions of agricultural development in the regions of Russia using mathematical and statistical methods. Economics and entrepreneurship. 2020; 5(118); 1298-1303. (In Russ).
8. Ismikhanov Z.N. Identifiable regression models of the relationship of indicators of agricultural development in the regions. Regional economy: theory and practice. 2020; 7(478); 1357-1373. (In Russ).
9. Khlystun V.N., Murasheva A.A., Stolyarov V.M. Conceptual approaches to the development and implementation of the program of involvement in the turnover of unused agricultural land. Economics of agricultural and processing enterprises. 2020; (5); 2-11. (In Russ).
10. Khabarov D.A., Lagodny E.N. Economic feasibility of involving unused agricultural land in the turnover. Moscow Economic Journal. 2020; (11); 7. (In Russ).
11. Bondarenko Yu.P. The impact of investments on the renewal and efficiency of the use of fixed assets in agriculture in Russia. Economics of agricultural and processing enterprises. 2019; (3); 43-49. (In Russ).
12. Bondarenko Yu.P. Resource factors and limitations of innovative development of the agro-food complex in the regional space of Russia. Regional agrosystems: economics and sociology. 2019; (3); 93-106. (In Russ).
13. Andryushchenko S.A. Substantiation of the mechanism of management of innovative development of the production potential of the agro-food complex on the basis of a combination of national and regional priorities. Regional agrosystems: economics and sociology. 2019; (4); 87-94. (In Russ).
14. Oborin M.S. Socio-economic problems of agricultural development in Russian regions. Bulletin of the Mari State University. Series: Agricultural sciences. Economic sciences. 2019; 3(19); 349-358. (In Russ).
15. Karpova O.I., Savkin V.I. Unused agricultural lands: impact on the production and export potential of the agro-industrial complex of Russia. Bulletin of Agrarian Science. 2019; 6(81); 96-103. (In Russ).
16. Krylov V.S., Bayunov V.A., Mikheev E.Yu. How to return unused agricultural lands to economic circulation. Economics of agricultural and processing enterprises. 2019; (11); 77-82. (In Russ).
17. Khametov T.I., Shirchkova A.O. The experience of the regions of the Russian Federation on the introduction of unused lands into agricultural circulation. Education and Science in the modern world. Innovation. 2019; № 3(22); 112-116. (In Russ).
18. Bondarenko Yu.P. Assessment of the need to update fixed assets in agriculture in Russia. The economy of agricultural and processing enterprises. 2018; (9); 24-30. (In Russ).
19. Andryushchenko S.A., Bondarenko Yu.P. Assessment of promising directions of innovative development of the production potential of the agro-food complex. Regional agricultural systems: economics and sociology. 2018; (5); 3. (In Russ).
20. Bondarenko Yu.P. Diversity of the agricultural sector of the Russian economy. Economy of agricultural and processing enterprises. 2016; (5); 52-58. (In Russ).
21. Pakhomova N.V., Richter K., Malyshkov G.B., Bondarenko Yu.P. Organizational and institutional conditions for the formation of demand for innovations. Bulletin of St. Petersburg University. Economy. 2015; (2); 4-33. (In Russ).
22. Dyachenko I.L., Bryukhanova G.A., Pokrovsky S.A. Potential opportunities of unused lands and forage lands in ensuring food security of Russia. Economics of agricultural and processing enterprises. 2015; (6); 21-24. (In Russ).
23. Bondarenko Yu.P. Factors of interregional differentiation in assessing the potential of economic growth of agriculture in Russia. Regional agricultural systems: economics and sociology. 2010; (1); 5. (In Russ).
24. Bondarenko Yu.P. The farming sector of the regions in solving the problem of food security in Russia. Economics of agricultural and processing enterprises. 2009; (8); 59-62. (In Russ).
25. Statistical information of the Federal State Statistics Service of the Russian Federation. URL: http://www.gks.ru/
26. Statistical information of the Ministry of Agriculture of the Russian Federation. URL: http://mcx.ru/
27. Statistical information of the Federal Service for State Registration, Cadastre and Cartography of the Russian Federation. URL: https://rosreestr.gov.ru/site/
Скачать файл: Скачать