Главная
Об институте
Авторефераты диссертаций
Научные публикации
Аспирантура
Профсоюз
Контакты
ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ СТРАТЕГИЙ РАЗВИТИЯ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ СИСТЕМ В РЕГИОНАХ РОССИИ, НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА DIFFERENTIATION OF DEVELOPMENT STRATEGIES FOR AGRICULTURAL FOOD SYSTEMS IN THE REGIONS OF RUSSIA, UNFAVORABLE FOR AGRICULTURAL PRODUCTION
Андрющенко С.А, д.э.н., Шабанов В.Л., д.социол.н., Бондаренко Ю.П., к.э.н., Васильченко М.Я., к.э.н., ИАгП РАН Andryushenko S.A., doctor of economic sciences, Shabanov S.L., doctor of sociological sciences, Bondarenko Yu.P., candidate of economic sciences, Vasylchenko M.Ya., candidate of economic sciences, IAgP RAS
В работе проведено сопоставление нормативных документов, определяющих состав групп субъектов Российской Федерации, в которых сельскому хозяйству требуется дополнительная экономическая и организационная поддержка; установлено, что большая часть регионов, признанных регионами приоритетного развития или с низким уровнем социально-экономического развития, входят в перечень регионов, территории которых относятся к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции и образуют отдельную группу из 24 субъектов Российской Федерации с наиболее тяжелыми природными условиями для аграрного производства. Для регионов группы 24-х требуются индивидуальные стратегии развития агропродовольственного комплекса при значительной финансовой поддержке федерального центра, направленной на повышение качества жизни сельского населения, сохранение сельского хозяйства в условиях крайней ограниченности сельскохозяйственных угодий.
Предложено для распределения субсидий федерального бюджета на развитие АПК регионов группы 24-х использовать модифицированные правила определения размера государственной поддержки субъектов Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития, изложенные в Госпрограмме АПК. Предложен алгоритм, основанный на оценке остроты важнейших проблем, решаемых в данных регионах в рамках национальных проектов и государственных программ, и на определении затрат на улучшение ситуации по каждой проблеме, что позволит выявить альтернативные варианты стратегии развития регионального АПК.
 The article compares the normative documents defining the composition of the groups of constituent entities of the Russian Federation, in which agriculture requires additional economic and organizational support; it was found out that most of the regions recognized as regions of priority development or with a low level of socio-economic development are included in the list of regions whose territories are classified as unfavorable for agricultural production and form a separate group of 24 constituent entities of the Russian Federation with the most difficult natural conditions for agricultural production. For the regions of the group of 24th, individual strategies for the development of the agri-food complex are required with significant financial support from the federal center, aimed at improving the quality of life of the rural population, preserving agriculture in conditions of extreme limited agricultural land.
It is proposed to use the modified rules for determining the amount of state support of the constituent entities of the Russian Federation with a low level of socio-economic development, set out in the State Program of the Agro-Industrial Complex, for the distribution of federal budget subsidies for the development of the agro-industrial complex of the regions of the group of 24th. An algorithm is proposed based on assessing the severity of the most important problems solved in these regions within the framework of national projects and state programs, and on determining the costs of improving the situation for each problem, which will identify alternative options for the development strategy of the regional agro-industrial complex.
Ключевые слова: сельское хозяйство, неблагоприятные территории, субсидии, регион, математическая модель Keywords: agriculture, unfavorable territories, subsidies, region, mathematical model
Список литературы:
1. О развитии сельского хозяйства: [Федер. закон принят Гос думой 29 дек. 2006 г. N 264-ФЗ (с изменениями)] – URL: http://agroportal2.garant.ru:81/SESSION/PILOT/main.htm
2. Перечень субъектов Российской Федерации, территории которых относятся к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции территориям: Распоряжение Правительства РФ от 26.12.2017 г. N 2952-р. – URL: www.consultant.ru
3. Андрющенко С.А., Васильченко М.Я., Шабанов В.Л. Метод K-средних кластерного анализа как инструмент классификации региональных АПК, учитывающей особый статус отдельных регионов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2019. – № 11. С. 36–41.
4. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2019: стат. сб. / Росстат.  М., 2019.  С. 166–167.
5. О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия: Постановление Правительства РФ от 14 июля 2012 г. N 717 (с изменениями и дополнениями) – URL: http://ivo.garant.ru/#/document/
70210644/paragraph/23505545:0 (доступ 15 апреля 2020 г.).
6. Сommission staff working document. Impact assessment. Brussels, 1.6.2018. Swd(2018) 301 final. Part 3/3. – URL: http://ec.europa.eu/transparency/
regdoc/rep/10102/2018/EN/SWD-2018-
301-F1-EN-main-part-3.PDF
7. О предельном уровне софинансирования расходного обязательства субъекта РФ из федерального бюджета по субъектам РФ на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.: Распоряжение Правительства РФ от 17 июля 2019 г. N 1553-р. (с изменениями и дополнениями) – URL: http://ivo.garant.ru/document/
redirect/72301964/0
8. Великий П.П. Хозяева сельских подворий: дифференциация, проблемы, будущее // Социологические исследования. – 2019. – № 12. – С. 48–60.
9. Бондаренко Ю.П. Оценка потенциала развития аграрного комплекса приполярных регионов России, относящихся к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции территориям // Закономерности развития региональных агропродовольственных систем: материалы Всероссийской конференции молодых ученых. – Саратов: ИАгП РАН, 2019. – С. 12–28. – URL: https://cloud.mail.ru/public/25vs/
4dEPY4f3p
10. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2019: стат. сб. / Росстат.  М., 2019.  1204 с.
11. Информационный справочник о мерах и направлениях государственной поддержки агропромышленного комплекса Российской Федерации. Республика Калмыкия. – URL: http://www.gp.specagro.ru/region/
3827/2/16/7/2020
Скачать файл: Скачать