ЭТНОСОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОСВОЕНИЯ АРКТИКИ С УЧЕТОМ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА ПРОЕКТА ETHNO-SOCIAL ASPECTS OF ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE ARCTIC BASED ON THE LIFE CYCLE OF THE PROJECT
Потравная Е.В., к.социол.н., ООО «Межрегиональный центр экологического аудита и консалтинга» Potravnaya E.V., candidate of sociological sciences, Interregional Center for Environmental Audit and Consulting
В статье анализируются вопросы реализации проектов освоения Арктики с учетом социально-экономических и экологических аспектов, сохранения этноса. Обосновывается концепция учета и отражения этносоциальных аспектов освоения территории с учетом жизненного цикла проекта. Для этого предлагается последовательно проводить социологические исследования: 1) на стадии инициации и зарождения проекта в рамках общественных слушаний и этнологической экспертизы, 2) на стадиях роста и развития, стабилизации - этнологический мониторинг, 3) по завершению и ликвидации проекта осуществлять проверку выполнения соответствующих обязательств компании перед коренными жителями Севера, выполнения Соглашений о сотрудничестве и развитии территории в рамках проекта на основе процедуры этнологического аудита. Реализация такого подхода позволит более полно учитывать интересы и потребности коренного населения в целях развития традиционных промыслов, закупки компаниями сельскохозяйственной продукции, а также разрабатывать соответствующие мероприятия по переработке сельскохозяйственного сырья, развития инфраструктуры, сохранения этноса коренных народов.

Статья подготовлена при поддержке гранта Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ), проект №.19-010-00023
The article analyzes the implementation of projects for the development of the Arctic, taking into account socio-economic and environmental aspects, the preservation of the ethnic group. The concept of accounting and reflection of ethno-social aspects of territory development taking into account the life cycle of the project is substantiated. For this purpose, it is proposed to conduct sociological research: at the stage of initiation and origin of the project in the framework of public hearings and ethnological expertise, at the stage of growth and development, stabilization - ethnological monitoring, and upon completion and liquidation of the project to verify the implementation of the relevant obligations of the company to the indigenous inhabitants of the North, the implementation of Agreements on cooperation and development of the territory within the project on the basis of the procedure of ethnological audit. The implementation of this approach will make it possible to better take into account the interests and needs of the indigenous population for the development of traditional crafts, the purchase of agricultural products by companies, as well as to develop appropriate measures for the processing of agricultural raw materials, the development of infrastructure, and the preservation of the ethnic group of indigenous peoples.
Ключевые слова: промышленное освоение территории, коренные малочисленные народы Севера, аграрная сфера, этнологические исследования, социологические исследования Keywords: industrial development of the territory, indigenous peoples of the North, agricultural sphere, ethnological research, sociological research
Список литературы:
1. Потравный И.М., Калаврий Т.Ю., Ларин А.С. Анализ влияния крупномасштабных проектов в сфере природопользования: экологические и социальные аспекты // ЭКО. – 2013. - №11. - С. 145-158.
2. Gassiy V., Potravny I. The assessment of the socio-economic damage of the indigenous peoples due to industrial Development of Russian Arctic // Czech polar reports. 2017. т. 7. № 2. pp. 257-270.
3. Novoselov A., Potrannii I., Novoselova I., Gassiy V. Conflicts Management in Natural Resources Use and Environment Protection on the Regional Level // Journal of Environmental Management and Tourism: ASERS Publishing. – Vol. 7, No 3 (15) - Fall 2016 - Pp. 407-415.
4. Гассий В.В., Потравная Е.В., Кузнецов И.В., Захаров С.А. Согласование интересов целевых групп в сфере недропользования социально-экономические, экологические и этнографические аспекты // Недропользование XXI век. - 2016. - № 2 (59). - С. 90-97.
5. Гассий В.В., Потравная Е.В. Перспективы развития местного производства продовольственных товаров при промышленном освоении в Арктической зоне // Региональные агросистемы: экономика и социология, 2018. №4 [Электронный ресурс]. URL: http://www.iagpran.ru/journal.php?id=198 (дата обращения: 19.11.2018).
6. Экологический вызов и культура поведения в природной среде социума региона // Великий П.П., Бочарова Е.В., Кондратьева Н.Е., Мореханова М.Ю., Максимюк Н.Н., Андрющенко С.А., Широкалова Г.С., Заикин А.В. Под редакцией П.П. Великого. – Саратов: Изд-во «Саратовский источник», 2013. – 239 с.
7. Бурцева Е.И., Набережная А.Т., Барашков Н.А., Павлова А.Н., Ноговицын Р.Р. Новый этап промышленного развития Южной Якутии и проблемы социальной защищенности малочисленных народов Севера // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2012. - № 20 (161). – С. 13-23.
8. Бурцева Е.И., И.М. Потравный, Гассий В.В., Слепцов А.Н., Величенко В.В. Вопросы оценки и компенсации убытков коренным малочисленным народам в условиях промышленного освоения Арктики // Арктика: экономика и экология. - 2019. - № 1 (33). - С. 27-42.
9. Андрющенко С.А. Стратегическое управление экологизацией агропромышленного комплекса страны // Научное обозрение. – 2015. - №9. – С. 278-286.
10. Продовольственная безопасность России: вызовы, риски, угрозы // Анфиногентова А.А., Блинова Т.В., Андрющенко С.А. и др. – Саратов: Ин-т аграрных проблем РАН, 2011. – 270 с.
11. Андрющенко С.А., Васильченко М.Я. Ресурсные возможности реализации стратегии импортозамещения с учетом экологической ответственности агробизнеса // Аграрный научный журнал. 2014. - №11. – С. 75-80.
12. Андрющенко С.А., Васильченко М.Я. Региональные условия и возможности развития молочно-мясного скотоводства в России // Аграрный научный журнал. – 2016. - №6. – С. 73-81.
13. Слепцов А.Н. Вопросы нормативного закрепления этнологической экспертизы в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов севера на примере Якутии // ЮРИСТ. - 2017. - № 19. – С. 42-46.
14. Слепцов А.Н. Этнологическая экспертиза в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности народов Севера: региональный опыт правового регулирования и правоприменительной практики // Евразийский юридический журнал. 2013. - №12 (67). - С. 71-75.
15. Потравный И.М., Черноградская Е.В. Реализация проектного подхода к разработке месторождения золота в российской Арктике // Современные проблемы управления проектами в инвестиционно-строительной сфере и природопользовании: материалы VII межд. научно-практ. конф. – М.: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018. – С. 112-117.
16. Потравный И.М., Величенко В.В. Перспективы вовлечения техногенных месторождений при добыче золота на примере Усть-Янского района Якутии // Экономика Востока России. – 2017. - №2 (8). - С. 72-78.
17. Войкина Е.А., Потравный И.М. Зеленая занятость и рынок труда при формировании экологически ориентированной экономики // Вестник Санкт-Петербургского университета. Экономика. - 2018. - Том 34. - Вып. 2. - С. 217–240.
18. Экологический аудит: теория и практика. Учебник для студентов вузов. // Потравный И.М., Петрова Е.Н., Вега А.Ю., Мотосова Е.А., Жалсараева Е.А., Звягинцева (Мельникова) Е.Н. Под ред. проф. Потравного И.М. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. – 583 с.
19. Потравный И.М., Баглаева В.О. Об интеграции задач экологического аудита и этнологической экспертизы при обосновании проектов хозяйственного освоения территории // Горизонты экономики. – 2015. - №5 (24). - С. 44-47.
Скачать файл: Скачать