ОЛЕНЬИ ПАСТБИЩА КАК СПЕЦИФИЧНЫЙ РЕСУРС СЕВЕРНОЙ ЭКОНОМИКИ: СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ REINDEER PASTURES AS A SPECIFIC RESOURCE OF THE NORTHERN ECONOMY: CONDITION AND USE
Липски С.А., д.э.н., ВИАПИ им. А.А. Никонова Lipski S.A., doctor of economic sciences, All-Russian Institute of Agrarian Problems and Informatics named after A.A. Nikonov
Оленеводство является одновременно: 1) отраслью современного северного сельского хозяйства, 2) формой выражения традиционной культуры коренных северных народов, сохранения их образ жизни и уклада, 3) фактором обеспечения их занятости. Промышленное освоение Севера, изменение численности поголовья оленей (в последние годы различное по своей направленности для разных регионов и групп оленеводов) и некоторые другие факторы привели к тому, что большая часть оленьих пастбищ сейчас в той или иной степени деградирована и не используется для выпаса оленей. Поэтому при организации использования оленьих пастбищ и других северных территорий важно соблюдать баланс между: 1) промышленным освоением этих земель, 2) традиционным природопользованием коренных народов и 3) сохранением уникальных экосистем Севера. Поскольку значительные площади оленьих пастбищ деградированы, то требуется их рекультивация. The reindeer husbandry is: 1) industry of modern northern agriculture, 2) form of expression of traditional culture of native northern peoples and possibility of preserving their way of life, 3) factor of ensuring of their employment. The change of population of reindeers in recent years was different on direction for different regions and groups of reindeer breeders. This change and the industrial development of the North as well as some other factors have entailed degradation in one way or another of reindeer pastures. Also because of this reindeer herders stopped using part of the pastures. Therefore, the organization of using of these lands and other northern territories should take into account the balance between: 1) the industrial development of these lands, 2) the traditional nature use, and 3) the preservation of unique ecosystems of North. Significant areas of reindeer pastures are already degraded, so reclamation of such lands is required.
Ключевые слова: оленьи пастбища, Арктическая зона, оленеводство, коренные народы, рекультивация земель, землеустройство Keywords: reindeer pastures, Arctic zone, reindeer husbandry, native peoples, land reclamation, land use planning
Список литературы:
1. Рувиль В.С. Проблемы землепользования в регионах Крайнего Севера и Дальнего Востока. // Землепользование в местах проживания коренных малочисленных народов России: законодательство и практика. – М.: Проспект, 2010. – С. 173-184.
2. Шеломенцев В.Н. Правовой статус и экологический режим Арктики. // Аграрное и земельное право. – 2015. – № 3 (123). – С. 94-98.
3. Север и северяне. Современное положение коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России. / Отв. ред. Н. И. Новикова, Д. А. Функ. – М.: изд-е ИЭА РАН, 2012. – 288 с.
4. Боголюбов С.А. Пределы Арктической зоны России // Российская Арктика – территория права: альманах. Выпуск II. Сохранение и устойчивое развитие Арктики: правовые аспекты. – М., Салехард, Юриспруденция, 2015. – С. 297-308.
5. Волков С.Н. Региональное землеустройство. – М.: Колос, 2009. – 707 с.
6. Золотова О.А. Правовые проблемы создания и функционирования особо охраняемых природных территорий в Арктической зоне // Российская Арктика – территория права: альманах. Выпуск II. Сохранение и устойчивое развитие Арктики: правовые аспекты. – М., Салехард: Юриспруденция, 2015. – С. 369-374.
7. Нестеров В.Н. Мониторинг оленьих пастбищ. // Содержание и методы землеустройства в условиях земельной реформы. – М.: Гос. университет по землеустройству, 1998. – С.156-161.
8. Morgunov B.A. The greening of Strategic Decisions in Russian Arctic Zone. Moscow: Moscow State University. 2005. – 50 р.
9. Емельянова Т.А. Организация территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для обеспечения их традиционного образа жизни: монография. – М.: Гос. университет по землеустройству, 2005. – 133 с.
10. Risvoll C., Hovelsrud G.K. Pasture access and adaptive capacity in reindeer herding districts in Nordland, Northern Norway. // The Polar Journal. – 2016. vol. 6. –No 1. – P. 87-111.
11. Sarkki S., Komu T., Heikkinen H.I., Garcia N.A., Lepy E., Herva V.-P. Applying a synthetic approach to the resilience of Finnish reindeer herding as a changing livelihood. // Ecology and Society. – 2016. – vol. 21. – No 4. – P. 14.
12. Roturier S., Ollier S., Nutti L.-E., Bergsten U., Winsa H. Restoration of reindeer lichen pastures after forest fire in northern Sweden: seven years of results. // Ecological Engineering. – 2017. vol. 108. – P. 143-151.
13. Государственные (национальные) доклады о состоянии и использовании земель Российской Федерации за 1992-2016 годы. – М.: Роскомзем (Ресземкадастр, Роснедвижимость Росреестр) 1993-2017.
14. Липски С.А. Особенности регулирования земельных отношений в условиях рыночной экономики: Учебное пособие. - М.: ГУЗ, 2001. – 104 с.
15. Лойко П.Ф. Международные правовые акты о правах на землю, в том числе для коренного и другого населения, ведущего племенной образ жизни в различных странах. // Сборник выступлений, докладов и материалов Всероссийского научно-практического семинара «Землепользование в местах проживания коренных малочисленных народов России: законодательство и практика» 29 – 30 июня 2010 г. – М.: Проспект, 2010. – С. 142-155.
16. Доклад о состоянии и использовании земель в Мурманской области в 2017 году региональное управление Росреестра, 2018 – 77 с.
17. Klokov K.B. National fluctuations and regional variations in domesticated reindeer numbers in the Russian North: some possible explanations. – Sibirica, – 2011(a), vol. 10, No 1, Р. 23–47.
Липски С.А. Земельное право: учебник. - М.: Изд-во Кнорус, 2017. – 340 с.
Скачать файл: Скачать