Российская Академия Наук - Институт Аграрных Проблем

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ	ACTUAL ISSUES OF IMPROVING THE LEGISLATIVE SYSTEM, REGULATING DEVELOPMENT OF AGRICULTURAL CONSUMER COOPERATION
Бурлаков В.Б., к.э.н., ИАгП РАН	Burlakov V.B., candidate of economic sciences, IAgP RAS
Сельскохозяйственная потребительская кооперация является одним из основных институтов развития АПК. Её роль в решении проблемы обеспечения продовольственной безопасности на современном этапе развития повышается в связи с введением в отношении России санкций. В статье содержится анализ состояния и тенденций развития законодательства, регулирующего деятельность сельскохозяйственных кооперативов потребительского типа. Сделан вывод о том, что причины неудовлетворительного их становления во многом связаны с отсутствием эффективного правового обеспечения, учитывающего специфику кооперативной формы. Отдельные положения законодательных актов противоречат не только друг другу, но и ГК РФ. До сих пор отсутствует чёткое правовое определение кооперативной формы. Налицо тенденция развития кооперативного законодательства в направлении уравнивание сельскохозяйственных кооперативов с функционирующими в аграрной экономике коммерческими формами хозяйствования. Ряд последних законодательных нововведений ставит под угрозу само существование кооперативного движения в аграрном секторе экономики. В качестве критериев оценки действующего кооперативного законодательства обосновано соответствие его положений принципам и ценностям кооперации, а также устоявшейся практике кооперативных отношений. Предложенные меры по усовершенствованию кооперативного законодательства основаны на необходимости наиболее полного отражения в нём кооперативной идентичности.	Agricultural consumer cooperation is one of the main institutions of the agro-industrial complex development. Its role in solving the problem of ensuring food security at the present stage of development increases in connection with the introduction of sanctions against Russia. The article contains an analysis of the state and trends in the development of legislation regulating the activities of agricultural cooperatives of the consumer type. It is concluded that the reasons for their unsatisfactory development are largely due to the lack of effective legal support that takes into account the specific character of the cooperative form. Separate provisions of legislative acts contradict not only each other, but also the Civil Code of the Russian Federation. Today, there is no clear legal definition of the cooperative form. There is a tendency of development of cooperative legislation in the direction of equalization of agricultural cooperatives with commercial forms of management functioning in the agrarian economy. A number of recent legislative innovations jeopardize the very existence of the cooperative movement in the agrarian sector of the economy. As criteria for assessing the current cooperative legislation, it is justified that its provisions comply with the principles and values of co-operation, as well as with the established practice of cooperative relations. The proposed measures to improve co-operative legislation are based on the need for the most complete reflection of cooperative identity in it.
Ключевые слова: сельскохозяйственная потребительская кооперация, кооперативное законодательство, оценка, проблемы совершенствования	Keywords: agricultural consumer cooperation, cooperative legislation, assessment, improvement problems
Список литературы: 1. О сельскохозяйственной кооперации: федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Consultant.ru›document/ cons_doc_LAW_8572/ 2. Разработать стратегию и механизмы государственного регулирования деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов как важного института развития сельских территорий: отчёт о науч.-иссл. работе [Электронный ресурс]. – М., 2016. / Официальный сайт ВИАПИ им. А.А. Никонова. – Режим доступа: viapi.ru. 3. Морозов А.В. Двадцать лет развития сельскохозяйственной кооперации: достижения, риски, задачи // О сельскохозяйственной кооперации» «Двадцать лет развития сельскохозяйственной кооперации: достижения и задачи: материалы науч.-практ. конф., посвящ. двадцатилетию принятия Федерального закона. – М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2016. – С. 15-19. 4. Быстров Г.Е., Тычинин С.В. Совершенствование кооперативного законодательства России и концепция проекта Федерального закона «О кооперации в Российской Федерации // О сельскохозяйственной кооперации» «Двадцать лет развития сельскохозяйственной кооперации: достижения и задачи: материалы науч.-практ. конф., посвящ. двадцатилетию принятия Федерального закона. – М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2016. – С. 79-91 5. Буздалов И.Н. О научном и правовом обеспечении современной российской кооперации // Российское село и кооперация: сегодня и завтра: материалы Междунар. науч.-практ. конф. – Ярославль; Москва: Канцлер, 2017. – С. 45-55. 6. Папцов А.Г. Нормативно-правовое обеспечение сельскохозяйственных кооперативов в странах с развитой рыночной экономикой // Российское село и кооперация: сегодня и завтра: : материалы Междунар. науч.-практ. конф. – Ярославль; Москва: Канцлер, 2017. – С. 60-68. 7. Лексина А.А. Опыт работы потребительского сбытового кооператива на зерновом рынке // Социально-экономическая модернизация агропродовольственного комплекса России в условиях глобальных вызовов: материалы Островских чтений 2017 [Электронный ресурс]. – Саратов: Изд-во ИАгП РАН, 2017. – Режим доступа: iagpran.ru. 8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Consultant.ru› document/cons_doc_LAW_5142/.
Скачать файл: