Российская Академия Наук - Институт Аграрных Проблем

Исследование закономерностей развития процессов самоуправления в аграрном секторе экономики	Studying the laws of development of self-government processes in the agricultural sector of the economy
Бурлаков В.Б., к.э.н., ИАгП РАН	V. Burlakov, candidate of economic sciences, IAgP RAS
В качестве одного из факторов повышения эффективности отечественного АПК обоснована необходимость развития институтов самоуправления сельских товаропроизводителей. Дано определение хозяйственного самоуправления, понимаемого как самостоятельность какой-либо организованной социальной общности в управлении собственными делами. На основе анализа специфических особенностей сельскохозяйственной деятельности сделан подтверждаемый практикой вывод о более высокой предрасположенности хозяйствующих субъектов аграрной сферы к самоуправлению, в том числе к формированию специальных органов самоуправления. Обосновано положение о том, что аграрные преобразования более эффективны, если они сопровождаются развитием процессов самоорганизации и самоуправления сельских товаропроизводителей. Выявлено, что в современной российской действительности наиболее активное развитие процессов самоорганизации с формированием системы органов самоуправления происходит в мелкотоварном секторе отечественного АПК. В качестве одной из причин этого рассматривается отсутствие равноправных механизмов участия представителей малого агробизнеса в общегосударственной схеме производства продукции. Установлено, что союзы, ассоциации и другие формы самоуправления мелких товаропроизводителей реально отстаивают интересы хозяйствующих субъектов села и в наибольшей степени соответствуют сущностным характеристикам самоуправления. Основная же масса других действующих в аграрной сфере подобных организаций представляет главным образом интересы крупного капитала и определённой части чиновнического аппарата. Передача государством части своих полномочий реальным органам самоуправления товаропроизводителей обоснована в качестве важного направления совершенствования управления АПК.	The paper substantiates the need to develop the institutions of self-government of rural commodity producers as one of the factors of improving the efficiency of the domestic agro-industrial complex (AIC). The paper also gives a definition of economic self-government, the latter being understood as the independence of some organized social community in managing their own affairs. Having analyzed the specific features of agricultural activity, the conclusion, confirmed by practice, has been arrived at that agricultural economic entities are more predisposed to self-government, including to the setting up of special self-government bodies. It is substantiated that agricultural transformations are more effective, when they are accompanied by the development of the processes of self-organization and self-government of the rural commodity producers. It is found that in the present-day Russian reality, the processes of self-organization with establishing a system of self-government bodies progress more actively in the small-scale sector of the domestic AIC. One of the reasons for this may be the lack of equal mechanisms of participation of the representatives of small agricultural business in the nationwide production scheme. It is proven that unions, associations and other forms of self-government of small-scale commodity producers do really uphold the interests of the rural economic entities and to the largest extent match the essential characteristics of self-government, while the main bulk of other similar organizations operating in the agricultural sphere mostly represent the interests of the large capital and a certain part of the bureaucracy. It is substantiated that an important way of improving the management of the AIC is for the government to transfer a part of its competencies to the real self-government bodies of commodity producers.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, методы управления, самоорганизация, самоуправление, закономерности развития, органы самоуправления сельских товаропроизводителей	Keywords: agro-industrial complex, management methods, self-organization, self-government, laws of development, self-government bodies of rural commodity producers
Список литературы: 1. Савченко, Т.В. Управление сельскохозяйственным производством региона: теория, методология, практика / Т.В. Савченко // Автореферат на соискание учёной степени доктора экономических наук / Воронежский государственный аграрный университет им. К.Д. Глинки. – Воронеж. - 2010. 2. Адуков, Р.Х., Алтухов, А.И. Совершенствование государственного управления агропромышленным комплексом страны / Р.Х. Адуков, А.И. Алтухов // Менеджмент и бизнес-администрирование [Электронный ресурс]. – 2007. – № 1 / Официальный сайт журнала «Менеджмент и бизнес-администрирование». – Режим доступа: mba-journal.ru. 3. Новая философская энциклопедия. В 4-х томах. Т. 3: Н-С / Ин-т философии РАН, Нац. обществ.-науч. фонд; Науч.-ред. совет: В.С. Степин и др. – 2-е изд., испр. и допол. – М.: Мысль. - 2010. – 692 с. 4. Большой экономический словарь / авт. и сост. А.Н. Азрилиян и др.; под ред. А.Н. Азрилияна. 7-е изд., доп. и перераб. – М.: Институт новой экономики. - 2012. – 1472 с. 5. Российская социологическая энциклопедия / Под. общ. ред. акад. РАН Г.В. Осипова. – М.: Издат. группа НОРМА-ИНФРА-М. - 1998. – 664 с. 6. Петриков, А.В. Специфика сельского хозяйства и современная аграрная реформа в России / А.В. Петриков. – М.: Энциклопедия российских деревень. - 1995. – 146 с. 7. Макаров, Н.П. Крестьянское хозяйство и его эволюция / Н.П. Макаров. – М. - 1920. 8. Бурлаков, В.Б. Роль сельскохозяйственной потребительской кооперации в инновационном развитии АПК / В.Б. Бурлаков // Региональные агросистемы: экономика и социология: Ежегодник [Электронный ресурс]. – Саратов: ИАгП РАН, 2009. – № 1. – Режим доступа: www.iagpran.ru. 9. Бурлаков, В.Б. Особенности стратегического управления развитием сельскохозяйственной потребительской кооперации / В.Б. Бурлаков // Аграрный научный журнал. – 2015. – № 12. – С. 65-68. 10. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» [Электронный ресурс] / Официальный сайт Министерства сельского хозяйства РФ. – Режим доступа: mcx.ru.
Скачать файл: