Российская Академия Наук - Институт Аграрных Проблем

РАЗВИТИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ	Development of the institutional environment of agricultural servicing cooperation
Бурлаков В.Б., к.э.н., ИАгП РАН	V. Burlakov, candidate of economic sciences, IAgP RAS
В статье исследуются институты, оказывающие существенное влияние на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации. Установлено, что невысокий уровень развития данной формы и, соответственно, малозаметное её воздействие на рост эффективности отечественного АПК во многом связано с недооценкой важности развития сельхозпотребкооперации государством и несоответствием институциональной среды современному её состоянию. Обоснована необходимость осуществления ряда институциональных преобразований, предусматривающих, в том числе, формирование новых институтов и усиление роли некоторых из уже существующих, но практически не действующих. Наибольшее внимание должно быть уделено институтам государственного регулирования и контроля, самоуправления и саморегулирования, государственно-частного партнёрства. Обоснована необходимость разработки дорожной карты развития сельскохозяйственной потребительской кооперации. Определены необходимые требования к разработке и реализации дорожной карты. Введение в действие данного нового института позволит избавиться от ограниченности, непоследовательности, противоречивости и фрагментарности управляющего воздействия государства на кооперативные процессы на селе, перейти к более системному их развитию.	The paper examines the institutions that produce considerable impact on the development of agricultural servicing cooperation. It is found that the low level of development of this economic form and, accordingly, its barely noticeable positive impact on the efficiency of the domestic agro-food complex are largely a result of the fact that the government underestimates the importance of agricultural servicing cooperation and that the institutional environment is inconsistent with its current state. This paper explains the need of implementing a number of institutional transformations including, among other, the setting up of new institutions and increasing the role of some of those that already exist, but do not operate in practice. The greatest attention should be paid to the institutions of government regulation and control, self-management and self-regulation, and public-private partnership. The paper also explains the need of drawing up a roadmap of development of agricultural servicing cooperation and presents some essential requirements with regard to its drawing up and implementation. The introduction of this new institution is expected to enable to get rid of the limitations, incoherence, inconsistency and fragmentation of the regulating influence of the government on the cooperative processes in the countryside and switch to their more systemic development.
Ключевые слова: сельскохозяйственная потребительская кооперация, институциональные преобразования, государственная поддержка, дорожная карта развития	Keywords: agricultural servicing cooperation, institutional transformations, government support, development roadmap
Литература: 1.Бурлаков, В.Б. Особенности стратегического управления развитием сельскохозяйственной потребительской кооперации / В.Б. Бурлаков // Аграрный научный журнал. – 2015. – № 12. – С. 65-68. 2.Теория и механизмы формирования новой социальной парадигмы устойчивого развития сельских территорий: отчёт о науч.-иссл. работе. 2015. – URL: http: //www.viapi.ru. Башмачников, В.Ф. Подрезанные крылья российского фермерства / В.Ф. Башмачников. – Казань: Престиж-Пресс, 2015. – 415 с. 3.Белокрылова, А.С., Бочков, А.А. Позитивное и негативное влияние агрохолдингов на сельское хозяйство / А.С. Белокрылова, А.А. Бочков // Никоновские чтения 2007. – С. 314-316. 4.Буздалов, И.Н. Российское село и крестьянство в тисках монопольного окружения / И.Н. Буздалов. – М.: ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии. 2013. – 312 с. 5.Дем'яненко, С.Л., Кузнецова, А.В. Агрохолдинги в Україні: добре чи погано? / С.Л. Дем'яненко, А.В. Кузнецова // Серія консультативних робіт. - К.: Німецько-Український Аграрний Діалог; Інститут економічних досліджень та політичних консультацій, 2008. 6.Королькова, А.П., Кузьмин, В.Н., Маринченко, Т.Е., Сураева, Е.А. Поддержка начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств: науч. аналит. обзор / А.П. Королькова, В.Н. Кузьмин, Т.Е. Маринченко, Е.А. Сураева. – М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2015. – 124 с. 7.Президент АККОР Владимир Плотников выступил с докладом на съезде. 12.02.2016. – URL: http: //www.akkor.ru. 8.Андрющенко, С.А., Васильченко, М.Я. Ресурсные возможности реализации стратегии импортозамещения с учётом экологической ответственности агробизнеса / С.А. Андрющенко, М.Я. Васильченко // Аграрный научный журнал. – 2014. – № 11. – С. 75-80. 9.О ходе и результатах реализации в 2015 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг.: нац. доклад. – URL: http: //www.mcx.ru. 10.Ведомственная целевая программа «О развитии сельскохозяйственной кооперации на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» (проект). – URL: http: //www.akkor.ru. 11.О ходе и результатах реализации в 2009 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг.: нац. доклад. – URL: http: //www.mcx.ru. 12.О ходе и результатах реализации в 2014 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг.: нац. доклад. – URL: http: //www.mcx.ru.
Скачать файл: