Российская Академия Наук - Институт Аграрных Проблем

Проблемы измерения и преодоления бедности	Issues of measuring and overcoming poverty
Решетникова Е.Г., д.э.н., ИАгП РАН	Y. Reshetnikova, doctor in economics, IAgP RAS
Актуальность темы статьи связана с усилением социально-экономической дифференциации, оказывающей сдерживающее влияние на развитие основных параметров национальной экономической системы. Целью статьи является обобщение опыта измерения бедности в странах с развитой рыночной экономикой и странах СНГ, анализ существующих методов регулирования дифференциации доходов с целью выработки предложений по их адаптации к новым вызовам и рискам современного этапа глобализации. Предметом исследования является система показателей, характеризующих избыточное неравенство в экономической системе и комплекс методов, направленных на преодоление этого негативного явления. Новизна исследования состоит в систематизации существующих подходов к измерению бедности в различных странах мира и обосновании направлений модернизации социально-экономического механизма смягчения социально-экономической дифференциации в условиях нарастания интенсивности интеграционных процессов. Методы исследования. Теоретической и методологической основой проведённого исследования послужили труды классиков экономической науки, работы современных отечественных и зарубежных учёных-экономистов по проблемам измерения бедности и снижения уровня социального расслоения. Проблемы измерения бедности рассматриваются с позиций единства теории и практики, содержания и формы, на основе макроэкономического подхода. В статье использованы как общенаучные методы познания, так и традиционные методы экономического анализа. Основные результаты исследования: рассмотрены особенности оценки бедности в России, странах СНГ, странах Запада; обоснована необходимость перехода при оценке уровня бедности от прожиточного минимума к минимальному потребительскому бюджету; подчёркнута важность определения параметров относительной бедности ; показаны инструменты смягчения социально-экономической дифференциации на современном этапе, наибольшее внимание уделено совершенствованию механизма индексации доходов, введению прогрессивной шкалы налогообложения, приведению в соответствие минимального размера оплаты труда и регионального прожиточного минимума, реализации адресной модели социальной защиты населения.	These issues are of current interest as the social-economic differentiation hindering the improvement of the basic parameters of the national economic system is on the rise. The objective of this study is to generalize the poverty measuring experiences gained in developed market economies and the CIS countries and to analyze the existing methods of regulation of income differentiation in order to draw up recommendations on how they can be adapted to the new challenges and risks of the current stage of globalization. The subject of this study is the system of indicators characterizing the excessive inequality in the economic system and the complex of methods aimed at eliminating this negative phenomenon. The study is novel in that it systematizes the existing poverty measuring approaches applied in different countries of the world and substantiates the directions of modernization of the social-economic mechanism of alleviating the social-economic differentiation under the conditions of increasingly intensive integration processes. Methods: this study is theoretically and methodologically based on the works of classical and neoteric domestic and foreign economists on the issues of poverty measuring and decreasing the rate of social stratification. The poverty measuring issues are considered from the standpoint of the unity of theory and practice, content and form, by using the macroeconomic approach. The study employs both general scientific methods of cognition and conventional methods of economic analysis. Main results: the specificities of poverty measuring in Russia, the CIS and Western countries are examined; the need to change over from the subsistence minimum to the minimum consumer budget when assessing the level of poverty is substantiated; the importance of defining the parameters of relative poverty is emphasized; the instruments that can be used to alleviate the social-economic differentiation at the present stage are shown with focus on the need to improve the income indexing mechanism, introduce a progressive tax scale, harmonize the minimum wage rate and the regional subsistence minimum and apply an address model of social protection of the population.
Ключевые слова: социально-экономическая дифференциация, прожиточный минимум, восстановительный потребительский бюджет, индексация доходов	Keywords: social-economic differentiation, subsistence minimum, reducing consumer budget, income indexing
Список литературы: 1. Бобков В. Уровень социального неравенства / В.Бобков // Экономист. 2006. №3. С.58-66. 2. Зырянова С. Подходы к измерению бедности: опыт стран СНГ / С. Зырянова // Вопросы статистики. 2007. №3. С.37-43. 3. Кошанов А. Социально-экономическая дифференциация общества: основные проблемы регулирования / А.Кошанов, С.Гайсина // Общество и экономика. 2002. № 3-4. С. 220-226. 4. Литвинцева Г. Региональное неравенство доходов и уровень бедности населения России: анализ с использованием покупательной способности рубля / Г.Литвинцева, О.Воронкова, Е.Стукаленко // Проблемы прогнозирования. 2007. №4. С.127–133. 5. Социальная статистика – М.: Изд-во «Финансы и статистика». 2001. - 480 с.
Скачать файл: