Главная
Об институте
Авторефераты диссертаций
Научные публикации
Аспирантура
Профсоюз
Контакты
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД К РАЗМЕЩЕНИЮ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СЕЛЬСКИХ АГЛОМЕРАЦИЯХ METHODOLOGICAL APPROACH TO THE LOCATION OF MEDICAL ORGANIZATIONS IN RURAL AGGLOMERATIONS
Рубцова В.Н., д.э.н., Институт аграрных проблем – обособленное структурное подразделение Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федерального исследовательского центра «Саратовский научный центр Российской академии наук» Rubtsova V.N., doctor of economic sciences, Institute of Agrarian Problems – Subdivision of the Federal State Budgetary Research Institution Saratov Federal Scientific Center of the Russian Academy
Целью исследования является разработка методологического подхода к размещению медицинских организаций в сельских агломерациях России. Выявлено и статистически обосновано наличие существенных региональных диспропорций в обеспеченности медицинским оборудованием, врачами и средним медперсоналом сельского населения регионов РФ. Обоснованы рекомендации по размещению медицинских организаций в агломерированных сельских территориях, обеспечивающие устранение неравенства территориальной доступности сельского населения к медицинской помощи. Результаты исследования могут использоваться при разработке планов долгосрочного социально-экономического развития сельских агломераций. The purpose of the study is to develop a methodological approach to the location of medical organizations in rural agglomerations of Russia. The presence of significant regional disparities in the provision of medical equipment, doctors, and paramedical personnel to the rural population of the regions of the Russian Federation has been identified and statistically substantiated. Recommendations on the location of medical organizations in agglomerated rural areas have been substantiated, ensuring the elimination of inequality in the territorial accessibility of medical care for the rural population. The results of the study can be used in developing plans for the long-term socio-economic development of rural agglomerations.
Ключевые слова: сельские агломерации, сельское население, медицинская помощь, устранение неравенства, государственная политика Keywords: rural agglomerations, rural population, medical care, elimination of inequality, state policy
Список источников
1. Козырева П. Н., Смирнов А. И. Проблемы медицинского обслуживания в сельской местности // Гуманитарий Юга России. 2018. № 4(7). С 33-49.
2. Колесников А. В. Здравоохранение в сельской местности // Вестник сельского развития и социальной политики. 2019. № 3(23). С. 30-37.
3. Улумбекова Г. Э. Предложения по реформе здравоохранения РФ после завершения пика пандемии СОVID-19 // Журнал для непрерывного медицинского образования ОРГЗДРАВ: новости, мнения, обучение. Вестник ВШОУЗ. 2020. № 2(6). С. 9-26.
4. Сельское здравоохранение России в 2021 году (статистические материалы). 2022
5. Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 2 февраля 2015 года, №151-р. - URL: http://government.ru/docs/all/ 157308/
6. Постановление Правительства РФ от 31 мая 2019 г. N 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». - URL: https://base.garant.ru/72260516/ ?ysclid=miu9oqybgd901551694
7. Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 г. №254 «О Стратегии развития здравоохранения Российской Федерации на период до 2025 года». - URL: https://base.garant.ru/72264534/
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. №1640 (с изм. на 24 марта 2022 г.). «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения». - URL: https://base.garant.ru/71848440/
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 2019 г. №1304 «Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации и Правил проведения экспертизы проектов региональных программ мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения». - URL: https://base.garant.ru/72833114/
10. Стратегия пространственного развития РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2024 года №4146-р. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/ prime/doc/411143583/? ysclid=mpo0zqk52v44356725
11. Распоряжение Правительства РФ от 23 декабря 2022 года N 4132-р «Об утверждении методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий». - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/ prime/doc/405920097/
12. Артемова Е. И., Плотникова Е. В., Литра Е. Н. Опорные населенные пункты как институт комплексного развития сельских территорий // Международный сельскохозяйственный журнал. 2025. №2 (404) (68). С. 169-173
13. Агаева Л. К. Формирование долгосрочных планов развития сельских агломераций // Вестник Казанского государственного аграрного университета. 2024. № №2(74) (19). С. 113–121.
14. Ремизова А. А., Ягодина Н. В. Агломерации как вектор устойчивого развития сельских территорий // Экономика, предпринимательство и право. 2024. № №12(14). С. 7369–7384.
15. Министерство экономического развития Российской Федерации. Единый перечень опорных населенных пунктов Российской Федерации. – URL: https://www.economy.gov.ru/material/ directions/regionalnoe_razvitie/ strategicheskoe_planirovanie_prostrans tvennogo_razvitiya/strategiya_prostran stvennogo_razvitiya_rossii_do_2030_god a_c_prognozom_do_2036_goda/edinyy_pere chen_opornyh_naselennyh_punktov_rf/
16. Егоров Д. О., Николаев Р. С. Эффективность пространственно-временной организации социальной инфраструктуры на примере системы здравоохранения республики Татарстан // Вестник Удмуртского университета. 2017. №. 2(27). С. 1-11.
17. Кабанов В. Н., Михайлова Е. В. Агломерация сельских поселений как стратегия социально-экономического развития территорий // Региональная экономика: теория и практика. 2018. № 11(16). С. 2092-2107.
18. Ворошилов Н. В. Критерии выделения сельских агломераций и механизм управления их развитием // Развитие территорий. 2022. № 1. С. 51—58.
19. Уляева А. Г. Анализ методических подходов к выделению агломерационных образований // Региональная экономика: теория и практика. 2016. № 12. С. 17-27.
20. Шпенглер А. В., Сметанина А. И., Колесова Ю. А., Бармина Е. А., Савельева Н. К., Созинова А. А. Развитие городских агломераций Приволжского федерального округа: сравнительный анализ // Креативная экономика. 2023. № 3(17). С. 901–920.
References
1. Kozyreva, P.N. and Smirnov, A.I. (2018) Problems of medical care in rural areas, Humanitarian of the South of Russia, (4(7)), pp. 33–49. (In Russ)
2. Kolesnikov, A.V. (2019) Healthcare in rural areas, Bulletin of Rural Development and Social Policy, (3(23)), pp. 30–37. (In Russ)
3. Ulumbekova, G.E. (2020) Proposals for the reform of healthcare in the Russian Federation after the peak of the COVID-19 pandemic, Journal for Continuing Medical Education ORGZDRAV: news, opinions, training. Bulletin of the Higher School of Healthcare Organization and Management, (2(6)), pp. 9–26. (In Russ)
4. Rural Healthcare of Russia in 2021 (statistical materials)(2022).
5. Strategy for the Sustainable Development of Rural Territories of the Russian Federation for the Period up to 2030. Approved by Order of the Government of the Russian Federation of 2 February 2015, No. 151-r. Available at: http://government.ru/docs/all/ 157308/
6. Decree of the Government of the Russian Federation of 31 May 2019 No. 696 «On Approval of the State Program of the Russian Federation 'Comprehensive Development of Rural Territories and on Amendments to Certain Acts of the Government of the Russian Federation». Available at: https://base.garant.ru/72260516/? ysclid=miu9oqybgd901551694
7. Decree of the President of the Russian Federation of 6 June 2019 No. 254 «On the Strategy for the Development of Healthcare in the Russian Federation for the Period up to 2025». Available at: https://base.garant.ru/72264534/
8. Decree of the Government of the Russian Federation of 26 December 2017 No. 1640 (as amended on 24 March 2022). «On Approval of the State Program of the Russian Federation 'Healthcare Development». Available at: https://base.garant.ru/71848440/
9. Decree of the Government of the Russian Federation of 9 October 2019 No. 1304 «On Approval of the Principles of Modernization of the Primary Healthcare Sector of the Russian Federation and the Rules for Conducting Expert Review of Draft Regional Programs for Monitoring and Control over the Implementation of Regional Programs for the Modernization of the Primary Healthcare Sector». Available at: https://base.garant.ru/72833114/
10. Spatial Development Strategy of the Russian Federation for the Period up to 2030 with a Forecast up to 2036. Approved by Order of the Government of the Russian Federation of 28.12.2024 No. 4146-r. Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/ prime/doc/ 411143583/? ysclid=mpo0zqk52v44356725
11. Order of the Government of the Russian Federation of 23 December 2022 No. 4132-r «On Approval of Methodological Recommendations on Criteria for Determining Supporting Settlements and Adjacent Territories». Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/ prime/doc/405920097/
12. Artemova, E.I., Plotnikova, E.V. and Litra, E.N. (2025) Supporting settlements as an institution for the comprehensive development of rural territories, International Agricultural Journal, (2(404) (68)), pp. 169–173. (In Russ)
13. Agaeva, L.K. (2024) Formation of long-term development plans for rural agglomerations, Bulletin of the Kazan State Agrarian University, (2(74) (19)), pp. 113–121. (In Russ)
14. Remizova, A.A. and Yagodina, N.V. (2024) Agglomerations as a vector for sustainable development of rural territories, Economics, Entrepreneurship and Law, (12(14)), pp. 7369–7384. (In Russ)
15. Ministry of Economic Development of the Russian Federation. Unified List of Supporting Settlements of the Russian Federation. Available at: https://www.economy.gov.ru/material/ directions/regionalnoe_razvitie/ strategicheskoe_planirovanie_ prostranstvennogo_razvitiya/ strategiya_prostranstvennogo_ razvitiya_rossii_do_2030_goda_c_ prognozom_do_2036_goda/edinyy_ perechen_opornyh_naselennyh_punktov_ rf/
16. Egorov, D.O. and Nikolaev, R.S. (2017) Efficiency of the spatial-temporal organization of social infrastructure on the example of the healthcare system of the Republic of Tatarstan, Bulletin of Udmurt University, (2(27)), pp. 1–11. (In Russ)
17. Kabanov, V.N. and Mikhailova, E.V. (2018) Agglomeration of rural settlements as a strategy for socio-economic development of territories, Regional Economics: Theory and Practice, (11(16)), pp. 2092–2107. (In Russ)
18. Voroshilov, N.V. (2022) Criteria for identifying rural agglomerations and the mechanism for managing their development, Development of Territories, (1), pp. 51–58. (In Russ)
19. Ulyaeva, A.G. (2016) Analysis of methodological approaches to identifying agglomeration formations, Regional Economics: Theory and Practice, (12), pp. 17–27. (In Russ)
20. Shpengler, A.V., Smetanina, A.I., Kolesova, Yu.A., Barmina, E.A., Savelyeva, N.K. and Sozinova, A.A. (2023) Development of urban agglomerations of the Volga Federal District: a comparative analysis, Creative Economy, (3(17)), pp. 901–920. (In Russ)
Скачать файл: Скачать