Главная
Об институте
Авторефераты диссертаций
Научные публикации
Аспирантура
Профсоюз
Контакты
РИСКИ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ АГЛОМЕРИРОВАНИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ РОССИИ И ИХ УСТРАНЕНИЕ RISKS OF DEVELOPING AND IMPLEMENTING THE POLICY OF AGGLOMERATION FOR RURAL TERRITORIES IN RUSSIA AND THEIR MITIGATION
Рубцова В.Н., д.э.н., ИАгП РАН Rubtsova V.N., doctor of economic sciences, IAgP RAS
В результате проведенного исследования выявлены риски, способные препятствовать развитию агломерирования сельских территорий России, осуществлению сбалансированной градостроительной, демографической, инфраструктурной политики. На региональном уровне агломерирования сельских территорий РФ доказано наличие организационных рисков, вызванных формальным определением опорных населенных пунктов и прилегающих территорий в процессе агломерирования. На уровне сельских территорий РФ установлено наличие риска замедления агломерационного развития сельских территорий, обусловленного слабостью кадров сельской администрации и муниципальных органов, не владеющих навыками применения методологического аппарата, позволяющего целенаправленно формировать успешную политику агломерирования сельских территорий России. Предложены рекомендации устранения выявленных организационных и кадровых рисков, препятствующих дальнейшему процессу агломерирования сельских территорий России. The study identifies risks that may hinder the development of agglomeration processes in rural territories of Russia and impede the implementation of balanced urban planning, demographic, and infrastructure policies. At the regional level of rural agglomeration in the Russian Federation, organizational risks have been identified, stemming from the formal designation of core settlements and adjacent territories during the agglomeration process. At the level of rural territories, a risk of slowed agglomeration development has been established, caused by the weakness of rural administration and municipal authorities, who lack the skills to apply methodological tools necessary for purposefully shaping successful agglomeration policies for rural territories in Russia. Recommendations are proposed to mitigate the identified organizational and staffing risks that hinder the further process of rural agglomeration in Russia.
Ключевые слова: сельские территории, агломерирование, риски, устранение рисков Keywords: rural territories, agglomeration, risks, risk mitigation
Список источников
1. Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 02.02.2015 г, №151-р. - URL: http://government.ru/docs/all/ 157308/
2. Паспорт федерального проекта «Развитие субъектов Российской Федерации и отдельных территорий». Утвержден протоколом заочного голосования членов проектного комитета федерального проекта «Развитие субъектов РФ и отдельных территорий» 30.12. 2021 г. № 1. - URL: https://mcx.gov.ru/upload/iblock/1bc/ 1bc0aeed461759512fcef4540c1eee32. pdf
3. Распоряжение Правительства РФ от 23.12.2022 г. N 4132-р «Об утверждении методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий». - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/ prime/doc/405920097/
4 Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2024 г. N 4146-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года». - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/ prime/doc/411143583/?ysclid= mfocbw1wzd14010318
5. Приказ Министерства сельского хозяйства Саратовской области от 23.03.2023 г. № 69-пр «Об утверждении перечня сельских агломераций и сельских территорий Саратовской области для реализации мероприятий по предоставлению из областного бюджета грантов в форме субсидий на развитие семейных ферм». – URL: http://publication.pravo.gov.ru/ document/6401202303300005? ysclid=mfocj0jpq3227798016
6. Артемова Е.И., Плотникова Е.В., Литра Е.Н. Опорные населенные пункты как институт комплексного развития сельских территорий // Международный сельскохозяйственный журнал, 2025, том 68, № 2 (404), с. 169-173.
7. Садковская О.Е. Опорные населенные пункты на территории Ростовской области // Architecture and Modern Information Technologies. 2023. №4(65). С. 215-235.
8. Кабанов В.Н., Михайлова Е.В. Агломерация сельских поселений как стратегия социально-экономического развития территорий // Региональная экономика: теория и практика. 2018. Т. 16. № 11. С. 2092-2107
9. Уляева А. Г. Анализ методических подходов к выделению агломерационных образований // Региональная экономика: теория и практика. 2016. № 12. С. 17-27
References
1. Government of the Russian Federation (2015) Strategy for the Sustainable Development of Rural Territories of the Russian Federation for the Period up to 2030. Available from: http://government.ru/docs/ all/157308/.
2. Project Passport of the Federal Project Development of the Subjects of the Russian Federation and Individual Territories. Available from: https://mcx.gov.ru/upload/iblock/1bc/ 1bc0aeed461 759512 fcef4540c1eee32.pdf.
3. Government of the Russian Federation (2022On the Approval of Methodological Recommendations for the Criteria for Determining Core Settlements and Adjacent Territories]. Available from: https://www.garant.ru/products/ipo/ prime/doc/405920097/.
4. Government of the Russian Federation (2024) On the Approval of the Spatial Development Strategy of the Russian Federation for the Period up to 2030 with a Forecast until 2036. Available from: https://www.garant.ru/products/ipo/ prime/doc/411143583/.
5. Ministry of Agriculture of the Saratov Oblast (2023) On the Approval of the List of Rural Agglomerations and Rural Territories of the Saratov Oblast for the Implementation of Measures to Provide Grants from the Regional Budget in the Form of Subsidies for the Development of Family Farms. Available from: http://publication.pravo.gov.ru/ document/6401202303300005.
6. Artemova, E.I., Plotnikova, E.V. and Litra, E.N. (2025) Core settlements as an institution for the integrated development of rural territories, International Agricultural Journal, 68(2), pp. 169-173. (In Russ)
7. Sadkovskaya, O.E. (2023) Core settlements in the Rostov Oblast, Architecture and Modern Information Technologies, 4(65), pp. 215-235. (In Russ)
8. Kabanov, V.N. and Mikhaylova, E.V. (2018) Agglomeration of rural settlements as a strategy for socio-economic development of territories. Regional Economics: Theory and Practice, 16(11), pp. 2092-2107. (In Russ)
9. Ulyaeva, A.G. (2016) Analysis of methodological approaches to identifying agglomeration formations. Regional Economics: Theory and Practice, 12, pp. 17-27. (In Russ)
Скачать файл: Скачать